吹响"三攻坚一盘活"改革突破"冲锋号"，重庆国资国企如何"瘦身健体"？
4月17日，重庆企业天地的上海中联（重庆）律师事务所（下称中联重庆）会议室上演了一场头脑风暴——"三攻坚一盘活"专题沙龙，上百名国资国企行业人士现场向资深律师"取经"，为重庆打赢国资国企改革攻坚战凝智聚能。
"三清三增三减"专项行动是重庆就国资国企改革开出的特色"药方"。专题沙龙现场，7名资深律师结合"三清三增三减"专项行动实战案例，分享破解国资国企改革"阿克琉斯之踵"的正确打开方式，为做强国企"引擎"赋能。
"行百里者半九十，莫让细节之微毁乾坤。"上海中联（重庆）律师事务所合伙人赵阳君结合实战案例，解读国企降低资产负债率实施债转股过程中存在的风险。在他分享的案例中，一企业因实施债转股时未进行资产评估，法律风险暴露之后损失数千万元。
当天，中联重庆国企国资中心、破产重组中心、劳动人资中心、财税法中心就重庆"三攻坚一盘活"改革攻坚专项行动背景下，以国企瘦身健体、止损治亏、政企分离以及企业强制清算与破产等多个方面案例，重点剖析国资国企改革遇到的重难点问题、僵局困境，并提出解决路径、思路、建议。
"通过专题沙龙集中分享，从多个维度晒出难点和问题，就是为了对症下药。"高级合伙人秦宏基说，国资国企改革瞄准的是制约经济高质量发展的问题和难点，解决国企"量大体弱"、园区开发区"小散弱"、政企关系权责不清、国有资产闲置浪费等问题，攻坚难度大、法律风险多。相比之下，发生诉讼之后再去解决问题必定会有损失，而通过法律"智囊团"提前参与国资国企改革，可以非诉讼服务防范风险、减少诉讼、保证交易安全，更好为国资国企改革保驾护航。
嘉宾与主题
秦宏基律师
从"三攻坚一盘活"改革相关政策要求入手，介绍了关于"三清三减三增"专项行动任务目标、时间安排、2024年度国有企业工作重点等相关内容。同时，以自身承办的大型集团"瘦身健体"实战案例入手，深入浅出地介绍实战法律难点以及实操难点，重点就"瘦身健体"中调整方案的确定、组织架构的涉及以及实务中各主管部门的最新要求及动态进行分享与讲解。
刘钰彬律师
刘钰彬律师以《中华人民共和国就业促进法》第八条为基础，结合最高人民法院公报案例，阐述介绍了如何利用法律赋予用工自主权，为"三攻坚一盘活"改革中涉及的人力资源改革提供有效支撑。其中重点就"内部调岗"操作、合法性要求，公司收购与资产并购过程中的员工劳动关系如何处理进行了详细讲解。
赵阳君律师
从国有企业日常经营、投资过程中容易忽视的问题入手，解读关于"三清三减三增"专项行动国有企业相关工作可能因此面临的风险，并从自身承办的大型集团改革重组实战案例入手，深入浅出介绍企业非货币资产出资忽视的问题、吸收合并过程中面临的困境、企业集团管理疏漏可能存在的合并。
张夏律师
政企分离是三攻坚一盘活的主题之一，以前的政府机关事业单位下设了很多企业，依赖于股东资源优势经营，实践中很多不具备竞争力，甚至停止经营。政企分离是要让政府回归服务，企业回归市场，全面出清停产歇业企业及无业务、无贡献、无发展前景的"三无"企业，并按照行业相近，优势集中等原则，对有需要保留的企业进行划转、合并，最终达到"瘦身健体"的目标。
徐恒律师
破产清算是三攻坚一盘活的"瘦身"任务中的重要环节。在学习"三攻坚一盘活"背景下破产审判工作的改革突破措施基础上，结合企业"体检"情况，提前预判程序推进中面临的风险，落实推进路径、工作方案并有效实施，是全面、高质、高效完成出清"三无"企业"瘦身"工作的保障。
张诗韵律师
公司解散清算较多适用于处理僵尸企业，但也可以有很多其他用途。例如，在公司尚未资不抵债时，主动启动解散清算程序，适用于相关情形：公司已经脱离股东控制；公司继续经营将会造成更大的亏损；股东长期冲突且无法协商解决；僵尸企业；有资产却没有继续经营能力的企业。
闫雪冰律师
从三攻坚一盘活的含义着手，深入解读国企止损治亏之道的实质为国企增效降本之道，并从设计顶层组织架构及内部组织架构、多维度控制成本费用、建立健全收入确认体系、完善风险控制体系及健全企业合规制度四个维度，全方位详细讲解了国企如何实现增效降本。同时，结合自身实际承办的案例深入解读业务流程不合规、内控未落地、风险未隔离等方面对增效降本的影响，实现增效降本需要领悟的真谛。
上游新闻记者 郭发祥 陈娟
